一、出臺《實施意見》的背景
　　2020年4月18日，中央全面依法治國委員會下發《行政復議體制改革方案的通知》（中法委發〔2020〕5號），2021年4月8日，湖南省人民政府下發《行政復議體制改革的實施意見》（湘政發〔2021〕9號），對行政復議體制改革工作進行全面的安排部署。根據上級文件精神，在改革前由上級政府組成部門行使的行政復議職責，在改革后，除中央垂直領導的海關、金融、外匯、稅務和國家安全機關繼續行政復議職責外，按照屬地原則統一由所在地的人民政府行使，并于今年6月1日起正式實施。根據上級的相關工作安排，醴陵市司法局起草了《醴陵市人民政府關于行政復議體制改革的實施意見》。
　　二、制定《實施意見》的必要性
　　目前，從行政復議制度運行情況看，相對于立法機關制定行政復議制度時的立法宗旨及其內在功能，相對于當前社會普遍存在的行政爭議的數量，我國行政復議的優勢和潛力還遠遠沒有發揮出來。為深入推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持以人民為中心，切實糾正違法或不當行政行為，讓行政復議成為公民解決行政糾紛的首選途徑，使廣大群眾通過免費、簡便、快捷的行政復議解決行政糾紛，保障公民合法權益、加強對行政行為的監督、維護社會和諧穩定、實現社會公平正義，特制定《實施意見》，整合行政復議職責，優化行政復議資源配置，完善相關工作機制，確保行政復議機構履職到位、流程通暢、運行高效，促進社會公平正義與和諧穩定。
　　三、《實施意見》主要內容
　　《醴陵市人民政府關于行政復議體制改革的實施意見》主要包括以下內容：
　?。ㄒ唬┛傮w要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過整合行政復議職責、健全配套工作機制、強化監督指導職能等方式，構建統一、科學的行政復議體制和規范、高效的行政復議工作機制，充分發揮行政復議在法治政府建設中的重要作用。
　?。ǘ└母飪热?。2021年6月1日起，市本級只保留一個行政復議機關，由市人民政府統一行使行政復議職責，統一管轄以市人民政府派出機關、鄉鎮人民政府、市人民政府工作部門及其派出機構和內設機構、市人民政府及其部門管理的法律法規規章授權的組織及其派出機構和內設機構、省高速公路交通警察局株洲支隊醴陵大隊為被申請人的行政復議案件，市司法局為市人民政府的行政復議機構，依法辦理市人民政府行政復議事項，以市人民政府的名義作出行政復議決定。
　?。ㄈ┍Ｕ洗胧?。由市委編制部門確定機構、編制事項，確保市人民政府行政復議機構的人員配備與改革后的工作實際相適應，打造革命化、正規化、專業化、職業化的行政復議專門隊伍。行政復議和行政應訴工作經費列入本級人民政府財政預算。
　?。ㄋ模┕ぷ饕?。各部門要以高度的政治責任感，歷史使命感和改革創新精神，堅決落實行政復議體制改革各項要求，確保改革任務順利完成。
　　四、《實施意見》涉及的主要法律法規
　　1.《中華人民共和國行政復議法》
　　2.《中華人民共和國行政復議法實施條例》
　　3.《行政復議體制改革方案的通知》（中法委發〔2020〕5號）
　　4.《行政復議體制改革的實施意見》（湘政發〔2021〕9號）

　　醴陵市司法局
　　2021年10月28日

原文鏈接：醴陵市人民政府 關于行政復議體制改革的實施意見